
近期,广州市番禺区全域永久基本农田调整补划方案成功通过自然资源部系统备案,成为自然资源部系统开启以来全省首批、广州市首个完成部级备案的案例。

莲花山山脚下联围村丰收
该方案将番禺区部分零星分散、耕作条件较差、不利于规模经营的23.70公顷永久基本农田优化调出,同步补划24.30公顷集中连片的优质耕地作为永久基本农田。
调入地块平均面积较调出地块增加1.0175公顷,集中连片程度提升515.19%,耕地平均质量等别由6等提升至5等,土壤肥力与灌溉保障能力显著增强,有效促进耕地成片化、规模化,为高标准农田建设、机械化作业和统一管理创造了有利条件。
加强沟通,构建高效协同机制。在省自然资源厅、省土地开发整治中心大力支持和指导下,广州规划资源系统强化上下联动,协同推进永久基本农田调整补划工作。番禺区分局将正向优化永久基本农田布局工作纳入重点任务清单,联合农业农村部门、各相关镇(街),凝聚工作合力,组织专业技术团队深入田间地头,运用无人机等现代技术手段,全面摸清现有永久基本农田情况。确保永久基本农田布局与城镇发展、生态保护协调统一,为产业空间布局优化提供数据支撑,为耕地集中连片提供空间保障。
创新实施路径,以综合整治优化空间布局。强化国土空间规划引领,围绕“湾区智造创新高地、岭南山水花园城区”总体愿景,实施“万亩千亿”攻坚行动,整合零散耕地和低效用地,整备连片产业空间,近三年累计新增耕地面积超8000亩,形成1个千亩方、21个百亩方,为永久基本农田调整储备了充足的耕地资源。通过推动农业空间向番禺南部集聚,在保障重点项目必要空间的同时,实现永久基本农田面积不减少、质量有提升。

清流村千亩良田(局部)
严格规范程序,确保调整补划质量。在调整补划方案编制过程中,严格遵循自然资源部、省自然资源厅技术规范要求:对零散、破碎、农田水利设施不完善等确需调整的地块,组织专家进行论证,确保调整依据充分、程序规范;将高标准农田、集中连片的土地整治新增优质耕地优先划入永久基本农田,补划耕地平均质量等别高于调出地块;同时强化公众参与,充分征求采纳村社意见,尊重农民意愿,确保方案科学合理、群众认可。

莲花山山脚下联围村丰收。图片来源:番禺区融媒
下一步,广州市规划和自然资源局将继续推动永久基本农田保护工作,加快构建数量、质量、生态“三位一体”的耕地保护新格局,为广州在高质量发展上走在前列、作出示范提供坚实的空间资源保障。
南方+记者 李鹏程
通讯员 穗规资宣
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